fedex,3d玉蒲团ⅲ艳乳欲hd,欧美freesex黑人又粗又大,《欲女春潮》在线观看,久久成人麻豆午夜电影

劉志(zhi)彪、仝文濤(tao)：新發展格局下(xia)重(zhong)振東(dong)北工業價值鏈的(de)戰(zhan)略思考 

劉志彪(biao)，南京大學長(chang)(chang)江產業經濟研(yan)究院理事長(chang)(chang)、院長(chang)(chang)；仝文濤，南京大學博士(shi)。 

在過去的發展格局(ju)下(xia)，東北工(gong)業不(bu)僅在國內價值鏈（NVC）中(zhong)表現(xian)出脫鉤趨勢，而且與全球價值鏈（GVC）的(de)融入度(du)(du)不(bu)夠。因此東(dong)(dong)北(bei)(bei)工(gong)業不(bu)僅享(xiang)受不(bu)到中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)(ji)全球化的(de)紅利，而且也(ye)拖了中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)(ji)持續成長(chang)的(de)后腿。過去東(dong)(dong)北(bei)(bei)振興戰略(lve)，缺少(shao)系統(tong)性(xing)的(de)重(zhong)構(gou)價值鏈的(de)戰略(lve)思維，傳(chuan)統(tong)型的(de)手段和(he)措施不(bu)足(zu)以全面解決東(dong)(dong)北(bei)(bei)經(jing)濟(ji)(ji)問題。在(zai)新發展(zhan)格局下，需要跳出東(dong)(dong)北(bei)(bei)問題本(ben)身、從經(jing)濟(ji)(ji)循環的(de)角度(du)(du)站在(zai)國(guo)家和(he)全球高(gao)度(du)(du)上研究和(he)解決東(dong)(dong)北(bei)(bei)工(gong)業發展(zhan)問題。

01

東(dong)北工業(ye)被NVC、GVC邊緣化的事實

在大國經濟(ji)的循環中，嵌入發展(zhan)動力強(qiang)大的經濟(ji)板(ban)塊(kuai)，不斷強(qiang)化其與增(zeng)長引擎(qing)之間的聯(lian)系，是(shi)一(yi)個區域經濟(ji)板(ban)塊(kuai)可持續發展(zhan)的基本(ben)條件(jian)。然而，大約從上(shang)世紀90年代左右開始，東北(bei)工業(ye)以國內(nei)經濟(ji)和國際經濟(ji)之(zhi)間的(de)產業(ye)聯(lian)系就開始不斷地弱化。

第(di)一，東北工(gong)業(ye)脫鉤(gou)NVC的(de)(de)(de)最明顯趨勢(shi)(shi)，是(shi)其(qi)(qi)參(can)與(yu)NVC的(de)(de)(de)程度(du)不(bu)斷(duan)降低(di)(di)。1987年(nian)(nian)，東(dong)(dong)(dong)北(bei)工(gong)業(ye)NVC參(can)與(yu)度(du)為(wei)0.44，在(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)內區(qu)(qu)域(yu)間處于較高(gao)水平(ping)，隨后(hou)一路降至(zhi)(zhi)2012年(nian)(nian)的(de)(de)(de)0.19，之后(hou)一直(zhi)保持在(zai)較低(di)(di)的(de)(de)(de)參(can)與(yu)度(du)水平(ping)上(shang)。對東(dong)(dong)(dong)北(bei)區(qu)(qu)際(ji)貿(mao)易(yi)的(de)(de)(de)分(fen)解可以發(fa)現(xian)(xian)，2015年(nian)(nian)東(dong)(dong)(dong)北(bei)工(gong)業(ye)貿(mao)易(yi)流出中，包含(han)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)內其(qi)(qi)他(ta)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)增(zeng)加值份額為(wei)0.104，遠低(di)(di)于東(dong)(dong)(dong)部(bu)沿海地(di)(di)(di)區(qu)(qu)的(de)(de)(de)0.174，并呈現(xian)(xian)逐年(nian)(nian)降低(di)(di)趨勢(shi)(shi)。在(zai)中國(guo)(guo)(guo)(guo)融入全球經(jing)濟(ji)循(xun)環(huan)后(hou)，東(dong)(dong)(dong)北(bei)與(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)內其(qi)(qi)他(ta)區(qu)(qu)域(yu)的(de)(de)(de)工(gong)業(ye)互動程度(du)不(bu)斷(duan)弱化(hua)。分(fen)解東(dong)(dong)(dong)北(bei)工(gong)業(ye)產值，發(fa)現(xian)(xian)東(dong)(dong)(dong)北(bei)與(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)內其(qi)(qi)他(ta)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)在(zai)工(gong)業(ye)生(sheng)產中呈現(xian)(xian)出強(qiang)烈的(de)(de)(de)“溢出不(bu)對稱”“高(gao)感受力(li)低(di)(di)影(ying)(ying)響力(li)”的(de)(de)(de)特征(zheng)：1987年(nian)(nian)東(dong)(dong)(dong)北(bei)工(gong)業(ye)的(de)(de)(de)感應(ying)度(du)指(zhi)數(shu)為(wei)0.17，2015年(nian)(nian)為(wei)0.25；反觀東(dong)(dong)(dong)部(bu)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)，相應(ying)年(nian)(nian)份從0.12降至(zhi)(zhi)0.11。影(ying)(ying)響力(li)指(zhi)數(shu)則相反，東(dong)(dong)(dong)北(bei)從0.07降至(zhi)(zhi)0.05，而東(dong)(dong)(dong)部(bu)從0.35升(sheng)至(zhi)(zhi)0.37。這(zhe)表明，東(dong)(dong)(dong)北(bei)經(jing)濟(ji)容易(yi)受到別的(de)(de)(de)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)的(de)(de)(de)影(ying)(ying)響，但是(shi)它無(wu)力(li)去影(ying)(ying)響其(qi)(qi)他(ta)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)的(de)(de)(de)工(gong)業(ye)。這(zhe)其(qi)(qi)實反映(ying)了其(qi)(qi)嚴(yan)重衰退狀態和在(zai)NVC上(shang)的(de)(de)(de)劣勢(shi)(shi)地(di)(di)(di)位(wei)。

第二，東北工業被GVC邊緣化(hua)的(de)趨勢，是(shi)對GVC的(de)融入(ru)度(du)(du)低。從進出口看，1993年(nian)(nian)東北(bei)進出口總(zong)額占全國比(bi)重為(wei)(wei)7.3%，隨后一路(lu)走低，2020年(nian)(nian)僅為(wei)(wei)2.9%。此時(shi)，長三角(jiao)地區(qu)(qu)的(de)該比(bi)重已超過全國的(de)1/3。2007年(nian)(nian)東北(bei)工(gong)業(ye)對GVC的(de)參與度(du)(du)為(wei)(wei)0.187，一路(lu)降(jiang)至(zhi)2015年(nian)(nian)的(de)0.145。而(er)東部地區(qu)(qu)，2007年(nian)(nian)的(de)GVC參與度(du)(du)為(wei)(wei)0.271，2015年(nian)(nian)上升(sheng)至(zhi)0.287。此外，1987-2015年(nian)(nian)，東北(bei)工(gong)業(ye)的(de)區(qu)(qu)際貿易(yi)和產值中所包含的(de)國外增加值，均顯著(zhu)低于(yu)東部沿海(hai)。這些均表明(ming)東北(bei)工(gong)業(ye)在GVC中的(de)低融入(ru)度(du)(du)特征。

02

東北工(gong)業被價值(zhi)鏈邊緣化的(de)原因與后果

計劃經濟年代，我國沿海與內(nei)地(di)、南北(bei)地(di)區之間(jian)在工業聯系(xi)上有(you)自己的內(nei)在均衡機(ji)(ji)制(zhi)，如(ru)沿海輕工業生產(chan)所需要的原材料、機(ji)(ji)器(qi)設備(bei)從東北(bei)、內(nei)地(di)取(qu)得，沿海再把輕工業產(chan)品調往東北(bei)和(he)內(nei)地(di)。

1992年(nian)以后，中國開(kai)放型經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)戰略(lve)要求沿(yan)(yan)海(hai)地區積極參與國際經(jing)(jing)濟(ji)(ji)大循環。自(zi)此(ci)，沿(yan)(yan)海(hai)地區從海(hai)外進口(kou)機器設(she)備甚至原材料，并為(wei)海(hai)外市場(chang)加工出(chu)口(kou)產品。這種“兩種資源、兩個市場(chang)、兩頭在外、大進大出(chu)”的外向型經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)，結果是撕(si)裂了(le)計劃(hua)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)體系下我國地區板塊(kuai)之間(jian)的內在聯系，就相當(dang)于沿(yan)(yan)海(hai)地區把東北工業體系擱在了(le)一(yi)邊，自(zi)己(ji)跟世界市場(chang)去玩游戲了(le)。

我國(guo)的(de)經濟轉軌進程，根據(ju)國(guo)家戰(zhan)略考慮和各區域板塊(kuai)的(de)條(tiao)件，采(cai)取了(le)地(di)區間不平衡開放的(de)策(ce)略。東(dong)北(bei)因是我國(guo)重要(yao)國(guo)有(you)企(qi)業密集分布地(di)區以及(ji)缺少(shao)出海口，缺少(shao)緊鄰港(gang)澳等吸引外資的(de)具體(ti)條(tiao)件，如缺少(shao)僑胞(bao)支持，也(ye)無(wu)先發地(di)區的(de)地(di)理優勢(shi)等，被置于開放發展的(de)后續者位置。這種開放策(ce)略的(de)實施，一(yi)方(fang)面使中國(guo)經濟版圖(tu)中的(de)NVC被重構，東部(bu)沿海地(di)區率先(xian)以加工(gong)(gong)貿易的(de)(de)(de)形(xing)式(shi)融(rong)入GVC，強化了其(qi)(qi)與(yu)全(quan)球經(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)聯(lian)系，同時弱化了與(yu)開放步伐滯后的(de)(de)(de)國(guo)內其(qi)(qi)他地(di)區的(de)(de)(de)經(jing)(jing)濟(ji)關聯(lian)，從而使(shi)國(guo)際市(shi)場的(de)(de)(de)需(xu)求(qiu)和供給(gei)對東北工(gong)(gong)業(ye)(ye)形(xing)成了強烈的(de)(de)(de)產業(ye)(ye)替代效應(ying)。另一(yi)方面，不平衡開放策略也(ye)影響(xiang)了東北工(gong)(gong)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)改革進程，尤其(qi)(qi)是影響(xiang)了國(guo)有企業(ye)(ye)進入國(guo)際市(shi)場求(qiu)生存發展(zhan)的(de)(de)(de)能(neng)力，也(ye)影響(xiang)了企業(ye)(ye)和居民的(de)(de)(de)市(shi)場活力，最終影響(xiang)了東北嵌(qian)入外部(bu)世界形(xing)成新的(de)(de)(de)價值鏈(lian)聯(lian)系的(de)(de)(de)能(neng)力。

在NVC、GVC上的(de)邊緣化，對東北工業發展的(de)影響(xiang)是(shi)十分巨(ju)大(da)的(de)，后果也是(shi)非常嚴重的(de)。主要表現在：

第一，弱(ruo)化(hua)的地區(qu)板塊(kuai)之間的內(nei)(nei)在(zai)聯(lian)系，使(shi)東北工業(ye)失去了沿海地區(qu)的市(shi)場(chang)份額和(he)規(gui)模(mo)經(jing)濟。計劃(hua)經(jing)濟時(shi)期，東北地區(qu)擁(yong)有豐富的資源稟賦和(he)國家政策支持，新中(zhong)國的大規(gui)模(mo)建設(she)需要(yao)大量(liang)工業(ye)產(chan)品(pin)，巨大的國內(nei)(nei)市(shi)場(chang)為東北工業(ye)繁榮(rong)提供了關鍵支撐。經(jing)濟轉型中(zhong)東北工業(ye)被邊緣化(hua)，使(shi)其喪失國內(nei)(nei)市(shi)場(chang)的支撐和(he)規(gui)模(mo)經(jing)濟，這是東北工業(ye)衰退的重(zhong)要(yao)原(yuan)因。

第(di)二，弱化(hua)的(de)(de)地(di)區板(ban)塊(kuai)之間的(de)(de)內(nei)在(zai)(zai)聯系(xi)，使東北工業在(zai)(zai)市場份額降低的(de)(de)同時，陷入了市場與技術的(de)(de)雙重惡性循(xun)環(huan)：“東北工(gong)(gong)業(ye)失(shi)(shi)去(qu)(qu)國(guo)內(nei)市場(chang)份(fen)額—企業(ye)盈利能(neng)力下降—減少研(yan)發(fa)投入——產(chan)品競爭(zheng)力減弱—進一(yi)步(bu)失(shi)(shi)去(qu)(qu)市場(chang)份(fen)額”，如此往復(fu)。在國(guo)內(nei)工(gong)(gong)業(ye)產(chan)品與發(fa)達經(jing)濟(ji)體(ti)有(you)較(jiao)大(da)技術差距，同時又(you)不斷引(yin)進國(guo)外設備的情況下，即使國(guo)家投入大(da)量專項補貼資金，鼓勵東北企業(ye)進行研(yan)發(fa)投入，但失(shi)(shi)去(qu)(qu)內(nei)生增長(chang)動力也會使這種輸血式的產(chan)業(ye)補貼難以為繼，隨著企業(ye)破產(chan)或遷移，東北老(lao)工(gong)(gong)業(ye)基地逐步(bu)淪(lun)為鐵銹地帶。

第三(san)，弱(ruo)化(hua)的與世(shi)界(jie)市場之間的內在聯系，使東北工業難以像沿海(hai)地區一樣，享受融入GVC的(de)制(zhi)(zhi)度(du)紅利。體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)問題一直是困擾東(dong)北(bei)工業發展的(de)根(gen)本(ben)性原因(yin)。通(tong)過自身進行(xing)(xing)徹底的(de)制(zhi)(zhi)度(du)變革通(tong)常異常艱難(nan)，需(xu)要進行(xing)(xing)漫長而痛苦(ku)的(de)試錯過程。未來，東(dong)北(bei)地區主動實施(shi)高水平的(de)制(zhi)(zhi)度(du)性開放，融入GVC倒逼(bi)制(zhi)(zhi)度(du)變革、激發企業活力，仍然是一個需(xu)要補上、回(hui)避不了的(de)必需(xu)課程。

03

從價值鏈(lian)重構看東(dong)北工業振興：戰(zhan)略思(si)維與政策(ce)建議(yi)

過去國家在(zai)東北實施的(de)振興戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)，主要特點(dian)是(shi)以(yi)國家投入為(wei)主，重(zhong)點(dian)是(shi)以(yi)國企改制為(wei)重(zhong)點(dian)進行體制機制改革、以(yi)營商環(huan)(huan)境(jing)優化為(wei)重(zhong)點(dian)的(de)市(shi)場(chang)化改革。這些傳統的(de)振興手(shou)段(duan)之所以(yi)效(xiao)果不(bu)夠顯著，是(shi)因為(wei)缺(que)乏系統性地重(zhong)構東北工(gong)業價值鏈的(de)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)思(si)維，東北經濟(ji)不(bu)能夠正常循環(huan)(huan)起來并相互促進，任何傳統振興手(shou)段(duan)都(dou)會失效(xiao)。

構(gou)建雙循(xun)(xun)環新發展格局(ju)的國家戰(zhan)略轉變(bian)，契合了東(dong)北(bei)工(gong)業脫(tuo)鉤國內經濟循(xun)(xun)環困局(ju)，為振興東(dong)北(bei)工(gong)業指明了方向。東(dong)北(bei)地區應積極利用(yong)發展格局(ju)轉變(bian)的重(zhong)大(da)機遇，以對內開(kai)放為抓(zhua)手，在國內強大(da)統(tong)一(yi)大(da)市(shi)場(chang)的支持下，充分利用(yong)裝備制造業優勢，整合東(dong)北(bei)工(gong)業價值(zhi)鏈，培育技(ji)(ji)術創新生態，重(zhong)構(gou)技(ji)(ji)術與市(shi)場(chang)的良性互動，并不斷深度融入國內經濟循(xun)(xun)環和全球經濟循(xun)(xun)環。

在(zai)新的(de)(de)振興東北戰(zhan)略中(zhong)，開(kai)放、市場(chang)和技術(shu)是(shi)三個相互(hu)關聯(lian)的(de)(de)重要變(bian)量，以開(kai)放促進形成技術(shu)與(yu)市場(chang)之(zhi)間的(de)(de)良性互(hu)動機(ji)制，是(shi)東北工業融入國內(nei)經(jing)濟(ji)循(xun)環和全球經(jing)濟(ji)循(xun)環的(de)(de)關鍵的(de)(de)實現路徑。開(kai)放尤其(qi)是(shi)大力實施對內(nei)開(kai)放，是(shi)破解(jie)東北工業國內(nei)市場(chang)縮減與(yu)技術(shu)衰(shuai)退困境(jing)的(de)(de)切入點(dian)，也是(shi)重塑新發展格(ge)局下(xia)東北與(yu)其(qi)他地(di)區的(de)(de)NVC的關鍵措施。

第一，推動東(dong)北(bei)(bei)與其他國家重(zhong)大區域發展(zhan)戰略(lve)的對接，構建東(dong)北(bei)(bei)工業的南北(bei)(bei)聯動機(ji)制。以重(zhong)塑(su)東(dong)北(bei)(bei)NVC的(de)(de)思路(lu)，將東(dong)北(bei)經(jing)(jing)濟(ji)振興與京津冀協同發展(zhan)、長三角一體(ti)化(hua)發展(zhan)、長江(jiang)經(jing)(jing)濟(ji)帶、粵港澳大灣區等國家重(zhong)點區域(yu)發展(zhan)戰略聯(lian)系起來(lai)，形成聯(lian)動發展(zhan)機(ji)制。具(ju)體(ti)來(lai)說，如中(zhong)央政府(fu)可以(yi)在成本(ben)共擔、利(li)益共享的(de)(de)基礎上，推動中(zhong)國區域(yu)間“飛地(di)(di)經(jing)(jing)濟(ji)”機(ji)制建設，讓(rang)上述(shu)一些(xie)國家重(zhong)點發展(zhan)戰略區域(yu)定向對(dui)接東(dong)北(bei)各地(di)(di)區，并由前(qian)者主(zhu)導南北(bei)聯(lian)動的(de)(de)“飛地(di)(di)經(jing)(jing)濟(ji)”建設和管理。這(zhe)樣做的(de)(de)主(zhu)要好(hao)處，是可以(yi)把諸如長三角、珠三角地(di)(di)區的(de)(de)發展(zhan)動力，制度化(hua)地(di)(di)注(zhu)入(ru)到(dao)東(dong)北(bei)振興中(zhong)，并由此把東(dong)北(bei)帶入(ru)到(dao)全球(qiu)經(jing)(jing)濟(ji)新分工格局中(zhong)。

第二(er)，以(yi)(yi)對內開(kai)放為抓手，促進(jin)東北盡(jin)快融(rong)入全(quan)國強大(da)統一(yi)市(shi)場。對內開(kai)放的(de)(de)核心是對民(min)營(ying)經濟開(kai)放。融(rong)入全(quan)國統一(yi)市(shi)場可以(yi)(yi)首先從(cong)東北基礎設(she)(she)(she)施一(yi)體(ti)化做起，如(ru)(ru)盡(jin)快形(xing)成(cheng)雙循環樞紐的(de)(de)東北出海口通道體(ti)系(xi)。可以(yi)(yi)參照長(chang)(chang)三角一(yi)體(ti)化的(de)(de)經驗，加(jia)快搭建習俗相(xiang)近、血脈相(xiang)親、文(wen)脈相(xiang)連(lian)的(de)(de)遼寧、吉(ji)林(lin)、黑(hei)龍江，及蒙東地區(qu)(qu)(qu)一(yi)體(ti)化平臺，如(ru)(ru)設(she)(she)(she)立區(qu)(qu)(qu)域(yu)一(yi)體(ti)化示(shi)范區(qu)(qu)(qu)、東北區(qu)(qu)(qu)域(yu)大(da)市(shi)場建設(she)(she)(she)推進(jin)辦公室等，要制定和(he)實施東北地區(qu)(qu)(qu)對內開(kai)放的(de)(de)中長(chang)(chang)期戰(zhan)略規劃(hua)和(he)政(zheng)策，組建東北區(qu)(qu)(qu)域(yu)書記省(sheng)長(chang)(chang)聯席會議(yi)，定期商討構(gou)建東北區(qu)(qu)(qu)域(yu)大(da)市(shi)場的(de)(de)相(xiang)關議(yi)題。

第三，對東(dong)北現有產業(ye)進(jin)行分(fen)(fen)類(lei)(lei)指導、精準施策(ce)，融入全國基(ji)礎產業(ye)能力提升和產業(ye)鏈(lian)現代化的大局。當前東(dong)北地(di)區支柱產業(ye)的總體情(qing)況可以分(fen)(fen)為三類(lei)(lei)：第一類(lei)(lei)是“一五”計劃時(shi)期重(zhong)點布局的(de)(de)資源類(lei)(lei)(lei)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)項(xiang)目(mu)，如(ru)阜新(xin)海州(zhou)露(lu)天礦、新(xin)邱煤礦、撫(fu)(fu)順(shun)西(xi)露(lu)天礦、雞西(xi)煤礦等(deng)(deng)。這(zhe)些(xie)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)資源基本枯竭，面(mian)臨(lin)善(shan)后及(ji)生態修復(fu)的(de)(de)事(shi)宜。作(zuo)為(wei)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)遺(yi)產(chan)(chan)(chan)，它(ta)們(men)可以(yi)轉型為(wei)如(ru)旅游文(wen)化項(xiang)目(mu)等(deng)(deng)進行(xing)再利用(yong)。第二類(lei)(lei)(lei)項(xiang)目(mu)大(da)(da)多(duo)處于競爭性行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)，例如(ru)鞍鋼、吉(ji)林(lin)鐵(tie)合(he)金、吉(ji)林(lin)碳素、撫(fu)(fu)順(shun)鋁廠等(deng)(deng)。在(zai)市(shi)場經濟大(da)(da)潮的(de)(de)沖擊下，這(zhe)些(xie)大(da)(da)型國企(qi)要(yao)(yao)么(me)仍在(zai)苦(ku)(ku)苦(ku)(ku)支撐如(ru)鞍鋼，要(yao)(yao)么(me)破產(chan)(chan)(chan)倒(dao)閉如(ru)撫(fu)(fu)順(shun)鋁廠，要(yao)(yao)么(me)改制重(zhong)組(zu)如(ru)吉(ji)林(lin)鐵(tie)合(he)金和(he)吉(ji)林(lin)碳素等(deng)(deng)。類(lei)(lei)(lei)似撫(fu)(fu)順(shun)石化、吉(ji)林(lin)石化等(deng)(deng)項(xiang)目(mu)，因(yin)為(wei)加(jia)入(ru)(ru)了(le)中(zhong)國石油集(ji)團(tuan)的(de)(de)行(xing)列得以(yi)延續，但仍然面(mian)臨(lin)著激烈的(de)(de)市(shi)場競爭。第三(san)類(lei)(lei)(lei)最為(wei)尷尬，也是(shi)(shi)(shi)振興(xing)東北需要(yao)(yao)重(zhong)點解決的(de)(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)。它(ta)們(men)總體上(shang)處于產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈上(shang)游核心環節，主要(yao)(yao)是(shi)(shi)(shi)制造(zao)(zao)“國之(zhi)重(zhong)器”的(de)(de)裝(zhuang)備(bei)(bei)制造(zao)(zao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，如(ru)中(zhong)國一重(zhong)、哈爾濱電氣集(ji)團(tuan)、沈陽飛機(ji)制造(zao)(zao)集(ji)團(tuan)、大(da)(da)連造(zao)(zao)船集(ji)團(tuan)等(deng)(deng)。這(zhe)些(xie)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)代表東北地區目(mu)前的(de)(de)發展水平和(he)實力，總體上(shang)具(ju)有較(jiao)高(gao)的(de)(de)技術(shu)水平，研發的(de)(de)重(zhong)大(da)(da)技術(shu)裝(zhuang)備(bei)(bei)屢屢填補國內空白(bai)。但是(shi)(shi)(shi)這(zhe)些(xie)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)往往“叫好不叫座”，投入(ru)(ru)大(da)(da)量資金和(he)精力研發的(de)(de)重(zhong)大(da)(da)技術(shu)裝(zhuang)備(bei)(bei)，其市(shi)場需求和(he)實際用(yong)量卻(que)很小，且利潤空間(jian)被海外同類(lei)(lei)(lei)裝(zhuang)備(bei)(bei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)以(yi)大(da)(da)幅降(jiang)價的(de)(de)方(fang)式嚴重(zhong)擠壓。

提(ti)升第三(san)類(lei)產業基(ji)礎能(neng)力(li)和產業鏈水(shui)平，要求(qiu)中央政府的產業政策有(you)所轉(zhuan)型：一是從過去補貼生產者(zhe)轉(zhuan)向(xiang)補貼“國之(zhi)重(zhong)器(qi)(qi)”的(de)(de)使(shi)用(yong)(yong)者。既可以刺激這些產(chan)業(ye)市(shi)場(chang)規(gui)模的(de)(de)擴大(da)，也可以在競(jing)爭中遴選出(chu)用(yong)(yong)戶心中真正的(de)(de)“國之(zhi)重(zhong)器(qi)(qi)”。二是要鼓勵國內(nei)用(yong)(yong)戶在技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)差(cha)異不大(da)的(de)(de)情況下，優先使(shi)用(yong)(yong)東(dong)北企業(ye)生產(chan)的(de)(de)“國之(zhi)重(zhong)器(qi)(qi)”，以形(xing)成新(xin)的(de)(de)國內(nei)價值鏈在區域間的(de)(de)循環。三是要鼓勵這些純粹的(de)(de)裝備(bei)(bei)企業(ye)開發民用(yong)(yong)產(chan)業(ye)，以支撐高技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)投入和(he)職工(gong)福(fu)利改(gai)進(jin)。美國GE、德國西(xi)門子、日本三菱等國際裝備(bei)(bei)巨頭，一方面生產(chan)大(da)型裝備(bei)(bei)，擁(yong)有最先進(jin)技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)，同時(shi)又(you)以技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)為依托，孵化生產(chan)市(shi)場(chang)需要的(de)(de)民用(yong)(yong)產(chan)品(pin)，用(yong)(yong)民品(pin)利潤支撐高技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)研發投入，支持員工(gong)福(fu)利改(gai)進(jin)，從而形(xing)成集團經濟內(nei)部的(de)(de)良性(xing)循環。